既有多層住宅增設(shè)（加裝）電梯的議論需縷晰清楚的問(wèn)題

既有多層住宅增設(shè)（加裝）電梯歷時(shí)約10年，從中央到地方，關(guān)于增設(shè)電梯的各類文件約達(dá)上萬(wàn)家。加裝電梯之范圍，由一線城市到地縣區(qū)鎮(zhèn)，由市區(qū)到城郊。所涉及住宅由單位自建自營(yíng)房到賣于職工成私有房，由單位自建小區(qū)到房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的商品房小區(qū)?？芍^多層住宅加裝電梯無(wú)處不在，加裝電梯已成為改造舊小區(qū)中最突出與最富爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。國(guó)家對(duì)舊小區(qū)改造資金約近5億，而加裝電梯資金約占近2.7億。

已加裝成的電梯，有的頗受歡迎，有的則存在不同問(wèn)題；有的出現(xiàn)安全事故或風(fēng)險(xiǎn)，有的因違規(guī)或協(xié)商不果而停建；有的業(yè)主反對(duì)加裝電梯，而在加裝電梯后卻又要求參加；有的業(yè)主開(kāi)始參與加裝電梯，而當(dāng)電梯建成運(yùn)轉(zhuǎn)后卻又退出?？傊友b電梯千頭萬(wàn)絮，五花八門，自然議論紛紛。

因此，對(duì)加裝電梯的議論，理應(yīng)縷晰清楚，使之軀于理性與法制，發(fā)揮資金效益，更加良性發(fā)展。

一、關(guān)于公益、惠民的傳說(shuō)

（一）、加裝電梯不是公益項(xiàng)目

①所謂公益項(xiàng)目是針對(duì)全社會(huì)全體公民或不特定的部分社會(huì)群體的項(xiàng)目，是不針對(duì)具體人的善舉投資與共享項(xiàng)目。

②而加裝電梯，是針對(duì)某棟樓或某單元的部分業(yè)主獨(dú)享的私人項(xiàng)目，是參與業(yè)主按份共有的物權(quán)，是不能進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的另類建筑，不是業(yè)主共同共有與五證具全合法公攤面積的不動(dòng)產(chǎn)。

③因需求與利益不同，受妨害影響不同，加裝電梯沒(méi)有共享性。加裝電梯違背公序良俗，缺少正當(dāng)性，協(xié)調(diào)往往造成相鄰不和，甚至反目成仇。協(xié)調(diào)中，業(yè)主各種心理、精神與道德標(biāo)準(zhǔn)及文明水平盡演無(wú)遺。

（二）、加裝電梯不是惠民工程

①當(dāng)然不是。惠民工程首先是造福社會(huì)全民的國(guó)家投資工程，而加裝電梯則限定地區(qū)與房類，有條件才可加裝。業(yè)主自愿參與，“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”，自籌資金，協(xié)商分?jǐn)?。參與者是建設(shè)主體，並承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。

②而國(guó)家富強(qiáng)后投入對(duì)舊小區(qū)改造補(bǔ)配或升級(jí)，一因?qū)嶋H需求，二為拉動(dòng)內(nèi)需，返饋職工居民，名正言順。主要投資用到小區(qū)各類改造，可謂惠民。

③而對(duì)加裝電梯的補(bǔ)貼，則為關(guān)懷鼓勵(lì)，不能說(shuō)加裝電梯就是惠民工程，是電梯土建廠商以美名忽悠業(yè)主的套路。參與加梯與否，自主自愿，不得強(qiáng)迫，互諒互讓是自愿的。

二、關(guān)于新建、改建

（一）、國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程

按性質(zhì)分為新建、擴(kuò)建與改建，早有標(biāo)準(zhǔn)。

如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例釋義》第2條，《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》、發(fā)改委網(wǎng)、城市規(guī)劃局網(wǎng)、建設(shè)工程教育網(wǎng)，都對(duì)新建工程一致定義：新建工程就是從來(lái)沒(méi)有的，從基礎(chǔ)開(kāi)始，完全新的工程。盡管對(duì)加裝電梯的工程屬性爭(zhēng)執(zhí)不一，而學(xué)術(shù)專業(yè)界至今都未作出新的解答，說(shuō)明有權(quán)威解釋的單位認(rèn)為沒(méi)有必要重新解釋，原建筑工程分類規(guī)定已給加梯量身打造定位為新建。

（二）、《意見(jiàn)》與《住宅項(xiàng)目規(guī)范》、《住宅建筑規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范均列有“既有住宅建筑加裝電梯”和“改造、改建既有住宅”的內(nèi)容，未將加裝電梯定義為“改建”工程

盡管《意見(jiàn)》首次在舊小區(qū)改造意見(jiàn)中提到“加裝電梯”，《既有建筑維護(hù)與改造通用規(guī)范》5.3.7條列有“既有多層住宅加裝電梯時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定”，但均沒(méi)有將加裝電梯定義為“改建”工程，而將加裝電梯片斷內(nèi)容放置此處，與定義“改建”工程風(fēng)馬牛不相及。

（三）、各省市所有關(guān)于加裝電梯的相關(guān)文件，都沒(méi)有將加裝電梯定義為“改建”工程

①各地加裝電梯文件，非常希望有權(quán)威單位定義加裝電梯為“改建”工程，以名正言順地套用民法典第278條?？上ё砸褵o(wú)權(quán)定義，而有權(quán)定義的單位不愿重新解釋改建與新建的定義，充分表明，原有關(guān)條例對(duì)改建、新建的定義是準(zhǔn)確的。

②令人不解的是：加裝電梯立項(xiàng)后，卻都按新建手續(xù)辦證，如規(guī)劃許可與施工許可，所填寫(xiě)內(nèi)容特征、統(tǒng)計(jì)及建檔。都與舊樓無(wú)關(guān)，是單獨(dú)按新建單項(xiàng)辦證的。更無(wú)改建增加附屬設(shè)施及增加建筑面積的變更內(nèi)容說(shuō)明，而是加裝電梯的新建面積等特征。

三、加裝電梯套用民法典第278條（七）項(xiàng)表決，適法不當(dāng)

該條律文是：“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”，適法不當(dāng)理由如下：

①該條律文，表決的是既有已存在的專有部分和共同共有部分依法確權(quán)的物權(quán)與管理權(quán)，不是尚不存在的未立項(xiàng)的“未加裝的電梯”；套用于舊多層住宅加裝電梯申請(qǐng)的表決，與律文所述物權(quán)狀態(tài)與特征內(nèi)容不符；業(yè)主對(duì)此“不存在物”不持有物權(quán)與管理權(quán)，緣何表決？

②顧名思義，未加裝的電梯不屬改健、重建工程，從民法典第278條律文的文字、詞匯、語(yǔ)句及語(yǔ)法上的解釋，該條律文的含義都與加裝電梯風(fēng)馬牛不相及。按東方文化邏輯思維習(xí)慣，文理不符，即適法不當(dāng)。

③如果當(dāng)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施時(shí)，表決增設(shè)電梯與否，倒也適逢時(shí)機(jī)；但當(dāng)舊多層住宅完好無(wú)損，使用正常之時(shí)，卻不分抗震與否都要求單獨(dú)加裝電梯，并破墻、砸梁、拆柱，大動(dòng)干戈幾個(gè)月，如同逼迫健康老人無(wú)病住院動(dòng)大手朮，老人必定大傷元?dú)舛蹓?。同理，加裝電梯后的舊樓安全與服務(wù)年限必存風(fēng)險(xiǎn)。

④“少數(shù)服從多數(shù)”的原則不適于民私財(cái)產(chǎn)權(quán)處理。

民法典第130、113、114條，“民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉。”，“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)?！?，“民事主體依法享有物權(quán)。物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利?！?，是不能憑借多數(shù)而侵犯的。民事人的私有物權(quán)、人格權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)，都不能被多數(shù)“暴政”式的否決。更不應(yīng)以惠民、提倡、內(nèi)需、號(hào)召等之名，否決少數(shù)民事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人格權(quán)。

⑤不能依據(jù)多數(shù)原則違背公序良俗，法源順序的優(yōu)先權(quán)，按民法典第153條，公序良俗與法律、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性條款是同等地位的強(qiáng)制維護(hù)執(zhí)行的律文；不能擅自亂占、亂變小區(qū)布局，濫用多數(shù)原則。若如此，只會(huì)使社區(qū)矛盾不斷，小區(qū)難安寧，進(jìn)而破壞社會(huì)穩(wěn)定。

四、有條件才可加裝電梯

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》通知指出：“有序推進(jìn)城市更新。加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)水電路氣信等配套設(shè)施建設(shè)及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修，有條件地加裝電梯，…..注重修繕改造既有建筑，防止大拆大建?！?/p>

有條件地加裝電梯，主要條件如下：

（一）、首先應(yīng)經(jīng)專門鑒定評(píng)估舊樓安全與防震性能

①查清舊樓質(zhì)量安全狀態(tài)與防震性能，評(píng)估有無(wú)加梯之必要。

②如有加梯之必要（值得加梯），應(yīng)先加固與增設(shè)防震措施，達(dá)標(biāo)后再加裝電梯。不可放任安全與防震于不顧，自行盲目加梯。

（二）、加梯貴在依法確權(quán)

①?gòu)默F(xiàn)有法律及規(guī)定內(nèi)容，完全套用民法典第278條適法不當(dāng)，律文與加梯無(wú)關(guān)聯(lián)；以簡(jiǎn)單多數(shù)表決民私財(cái)產(chǎn)，無(wú)視各戶的需求、妨害與利益的不同，違背權(quán)利平等之原則。在同意戶達(dá)3/4，沒(méi)有反對(duì)戶時(shí)，才可加裝（北京）。

而有些地方機(jī)械照搬3/4的多數(shù)原則，不顧少數(shù)反對(duì)戶的妨害受損，則違背民事的平等與自愿原則。

②加梯所占用空地，是小區(qū)全體業(yè)主共同共有，應(yīng)依法經(jīng)小區(qū)業(yè)主表決，允許通過(guò)才可占用。

③依法降低對(duì)低層戶的各項(xiàng)妨害。

④依法不違犯消防、環(huán)境與交通限制。

⑤加裝電梯申請(qǐng)協(xié)調(diào)公示后，需經(jīng)社區(qū)備案，上報(bào)區(qū)住建局審批，方可執(zhí)行。不許單元業(yè)主私自加裝電梯。

（三）、加裝電梯協(xié)商與妨害賠賞應(yīng)同步進(jìn)行。

①對(duì)于單元加裝電梯，各戶需求不同，受益不同，受妨害更不同。故必須正視業(yè)主私財(cái)產(chǎn)的權(quán)利與選擇，對(duì)業(yè)主所受妨害應(yīng)如實(shí)貨幣賠賞，以鼓勵(lì)反對(duì)戶公平有條件地選擇加梯。

②加梯協(xié)調(diào)應(yīng)與妨害賠賞同步進(jìn)行，不得先批準(zhǔn)加梯，而另案訴訟妨害賠賞。延后另案訴訟，會(huì)造成賠賞取證難或證據(jù)消失。本為同案協(xié)調(diào)事項(xiàng)內(nèi)容卻分先后，類似先無(wú)憑據(jù)借錢而后被迫補(bǔ)寫(xiě)借據(jù)，缺泛誠(chéng)信保證，有失公允。

（四）、引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)

公平公正評(píng)估各戶業(yè)主因加梯而受益或妨害受損，以公平分?jǐn)偦I資與賠賞。是社會(huì)法治與公平公正的進(jìn)步體現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)建全。

五、公交電梯是忽悠業(yè)主的商業(yè)行為，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇

①所謂公交電梯是由第三方出資加梯，業(yè)主不出初建投資，運(yùn)營(yíng)維修歸廠商負(fù)責(zé)；業(yè)主持卡付費(fèi)乘梯，故稱公交電梯；若干年后，將資產(chǎn)無(wú)賞轉(zhuǎn)交單元業(yè)主所有。

②不論什么模式加裝電梯，協(xié)調(diào)操作條件及依據(jù)都是相同的，決定權(quán)是業(yè)主的。業(yè)主協(xié)調(diào)通不過(guò)，仍加裝不成。不能忽悠說(shuō)：有了公交電梯，高低層戶都?xì)g迎，無(wú)反對(duì)的。

③乘電梯費(fèi)定價(jià)有文章，價(jià)貴無(wú)人乘梯，價(jià)低賠的人跑了，加上無(wú)主人翁的管理，最后會(huì)剩下電梯空立的風(fēng)景線。

六、簡(jiǎn)談加梯方案

（一）、由步梯間平層入戶

①優(yōu)點(diǎn)：入戶與乘電梯在同一水平，由每層上行步梯拆改的平通道相連。

②缺點(diǎn)：對(duì)步梯間及步梯破壞嚴(yán)重，破墻、砸梁、拆柱、拆改步梯，工程大，投資多，工期長(zhǎng)，噪聲汚染特別嚴(yán)重超標(biāo)，施工復(fù)雜不安全。

③最不能忍受而又不易克服改善的施工噪聲污染干憂，是該方式的致命缺點(diǎn)。

按《中華人民共和國(guó)噪聲汚染防治法》第五章建筑施工噪聲汚染防治規(guī)定的要求，一是噪聲汚染防治標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，居住、文教區(qū)施工無(wú)法做到不超過(guò)45（夜）～55（晝）dB的要求；二是施工工藝及設(shè)備極難達(dá)到要求；三是施工監(jiān)聽(tīng)與監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)實(shí)測(cè)量化，難逃法網(wǎng)監(jiān)督。如有反對(duì)戶依法堅(jiān)決投訴舉報(bào)并阻擋施工，則加梯施工寸步難行。

另外，如家中有重病者或虛弱老人，當(dāng)施工噪聲約達(dá)100dB時(shí)，連續(xù)作業(yè)不斷，怕1周都難忍受。

（二）、由步梯間半層入戶，即在每層步梯平臺(tái)水平進(jìn)出電梯，再上或下半層步梯入戶

①優(yōu)點(diǎn)：施工簡(jiǎn)單，工程量小，投資少，對(duì)步梯間破壞最輕或無(wú)破壞。

②缺點(diǎn)：電梯與入戶間沒(méi)有無(wú)障礙通道，須上或下半層步梯乘電梯及入戶。

雖對(duì)框架結(jié)構(gòu)步梯間設(shè)大窗子的較新單元樓，拆掉窗后，窗洞則可作為通道口，對(duì)步梯間無(wú)破壞；但對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、空心樓板房、步梯間設(shè)小窗的老舊單元樓，則需破墻、砸圈梁，對(duì)步梯間有破壞。

（三）、由擴(kuò)建陽(yáng)臺(tái)平層入戶，在連廊設(shè)入戶新門。

①優(yōu)點(diǎn)：乘電梯與入戶在同一水平，由新擴(kuò)陽(yáng)臺(tái)相連。

對(duì)步梯間無(wú)破壞 ，為保行人安全，需將大窗改為小窗或加設(shè)防護(hù)欄。

②缺點(diǎn)：當(dāng)電梯間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，避難人員則需違規(guī)經(jīng)住戶專有部分再轉(zhuǎn)到步梯間安全通道，如打不開(kāi)新戶門，則很危險(xiǎn)。

另由連廊經(jīng)原設(shè)窗處到步梯平臺(tái)高差約1.5m，急逃避險(xiǎn)時(shí)，一般人較難安全下行通過(guò)。

（四）、由步梯間亞平層入戶

亞平層入戶，就是出入電梯水平設(shè)在每層入戶水平的0.3～0.8m以下處，故曰亞平層。在電梯出口平臺(tái)與入戶門口間，搭建一斜坡結(jié)構(gòu)，入戶通道覆蓋在每層上行樓梯上方，住戶可通過(guò)該斜坡無(wú)障礙通道乘電梯與入戶。

①優(yōu)點(diǎn)：

亞平層入戶，吸收了平層入戶與半層入戶的部分優(yōu)點(diǎn)，避免了其缺點(diǎn)。

無(wú)需對(duì)步梯及步梯間進(jìn)行大的拆改破壞。

②缺點(diǎn)：無(wú)障礙斜坡道不如平通道方便。

七、建筑施工噪聲污染是加裝電梯難于消除的致命傷

（一）建筑施工噪聲污染嚴(yán)重超標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，監(jiān)測(cè)嚴(yán)密，難逃法網(wǎng)監(jiān)督

①根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第五章建筑施工噪聲污染防治第40條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治費(fèi)列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，減少振動(dòng)，降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲汚染防治實(shí)施方案?！?/p>

②第41條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝與設(shè)備。”

③第42條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！?/p>

（二）、國(guó)家規(guī)定標(biāo)嚴(yán)格：

①1類區(qū)為居住、文教，噪聲汚染不得超過(guò)：45dB（夜），55dB（晝）。

②加梯施工，在樓梯間破墻、砸梁、拆柱、拆改步梯，施工噪聲由近距離經(jīng)樓梯間共鳴發(fā)出，倍加干擾污染，是加裝電梯難于消除的致命傷。

八、加裝電梯的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家各地加裝電梯的相關(guān)文件都明文規(guī)定：“共同出資的業(yè)主為增設(shè)電梯的建設(shè)主體，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任?！?/p>

（一）、義務(wù)與責(zé)任

①加裝電梯，協(xié)調(diào)、備案、審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工程序都大大簡(jiǎn)化，由第三方的專業(yè)審查評(píng)估與（互相）驗(yàn)收等，缺泛法律依據(jù)。如出現(xiàn)責(zé)任，依法唯共同出資業(yè)主無(wú)法推脫，故業(yè)主應(yīng)理智思維獨(dú)擔(dān)責(zé)任的冏境。

②為節(jié)省投資，加梯設(shè)計(jì)、施工多為個(gè)體與游擊隊(duì)，除破墻、砸梁、拆柱、拆改步梯之外，競(jìng)將連廊2支柱1端梁減掉，而將連廊邊梁直接植筋或錨固于舊樓體。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)加梯都采用連廊與舊樓體相連接形式，而從上到下只顧砸拆舊樓，沒(méi)有遵循變形協(xié)調(diào)共同受力原則，從基礎(chǔ)到上部結(jié)構(gòu)均無(wú)采取可靠措施，來(lái)補(bǔ)加原結(jié)構(gòu)與新結(jié)構(gòu)的整體性連接，將會(huì)加大沉降差對(duì)結(jié)構(gòu)的不利影響。

極小數(shù)加梯采用與舊摟體脫開(kāi)的形式，因規(guī)范要求需進(jìn)行地基承載力、地基變形、結(jié)構(gòu)整體抗傾覆等驗(yàn)算，合格后方可保安全。雖脫開(kāi)為首推薦形式，因游擊隊(duì)、個(gè)體無(wú)能力而放棄。

③套用民法典第278條，倍受爭(zhēng)議，如真理正義撥亂反正，則加梯將失去合法依據(jù)。目前是部分業(yè)主按份共有的不動(dòng)產(chǎn)，卻不許進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記；今后地位仍處尷尬，業(yè)主投資方向不穩(wěn)定。

④國(guó)家建筑法規(guī)定：“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度?！薄霸诤侠硎褂脡勖鼉?nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。”“因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠賞?！?/p>

然而加梯者多將電梯連廊連接舊樓體，以求穩(wěn)定；並破墻、砸梁、拆柱、拆改步梯，拆改管線，使舊樓被迫負(fù)重外載荷。有的施工基坑積泡水，影響新舊建筑地基穩(wěn)定，縮減舊樓合理壽命。

加梯對(duì)舊樓的拆改，使得舊樓的施工者有理有據(jù)地推卸保修責(zé)任，而施工加梯的游擊隊(duì)早已不知逃向何方，則共同出資業(yè)主責(zé)無(wú)旁貸，自然難推卸維修責(zé)任。

⑤絕大多數(shù)加梯項(xiàng)目都未做安全與防震性能的鑒定，或依據(jù)鑒定進(jìn)行安全與防震措施的加固。

按新版《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》規(guī)定，新舊建筑必須符合抗震要求，對(duì)于未加固抗震不達(dá)標(biāo)的舊樓加裝電梯屬違規(guī)。

⑥加梯前，將單元門前下水道由直線增加2個(gè)彎頭改為折線，留下隱患。今后堵塞必然增多，應(yīng)由共同出資業(yè)主維修，責(zé)無(wú)旁貸。

⑦加裝電梯擋住了消防車梯進(jìn)入樓墻邊4m空區(qū)，一窗式會(huì)審加梯，無(wú)消防專項(xiàng)審查，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，共同出資業(yè)主難辭其咎。

⑧加梯后，物業(yè)費(fèi)按電梯房提價(jià)收費(fèi)，未參與加梯的業(yè)主必將增費(fèi)推給共同出資加梯的業(yè)主。

⑨加梯連廊如未按規(guī)定將其設(shè)窗遠(yuǎn)離兩側(cè)房間1m之外，未設(shè)防護(hù)防盜網(wǎng)，當(dāng)發(fā)生借連廊之便入室行盜案，則共同出資業(yè)主必負(fù)其責(zé)。

（二）、加梯可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

民法典第1252條：“[不動(dòng)產(chǎn)設(shè)施倒塌、塌?致害的侵權(quán)責(zé)任]建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。……?！?/p>

①為減省增設(shè)2柱，電梯連廊只靠其邊梁植筋或錨固于舊樓柱墻體，一旦脫開(kāi)將發(fā)生塌落事故。

②對(duì)較老破舊的空心樓板房，如發(fā)生電梯基坑積泡水，將對(duì)舊樓破壞嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致電梯、舊樓發(fā)生類似廈門的主體傾斜開(kāi)裂事件，決非偶然。因加梯，整棟樓業(yè)主將陷于無(wú)家可歸的困境。

③因電梯惡性事故，致人傷殘或死亡。

加梯風(fēng)險(xiǎn)事件，並非個(gè)例，也非危言聳聽(tīng)。用簡(jiǎn)化的程序，自主負(fù)責(zé)地加梯；以行政方式引導(dǎo)，將合法步梯房擅自改為加裝電梯房；共同共有物權(quán)與按份共有物權(quán)併存，合法不動(dòng)產(chǎn)與不許進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑併存，法權(quán)相互碰撞，而承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的則多為業(yè)主?？梢?jiàn)依法確權(quán)，任重道遠(yuǎn)。