來(lái)源:【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室】
【牢記囑托 砥礪奮進(jìn)——“上海這五年”系列故事之七】
2018年11月,國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中宣布,將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū),鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索,為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
2020 年 11 月,在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,要更好發(fā)揮中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)作用,對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試,在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。
烈日炎炎,海風(fēng)勁吹。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi),各貿(mào)易企業(yè)的廂式貨車在工作人員指引下往來(lái)進(jìn)出,發(fā)動(dòng)機(jī)轟鳴。園區(qū)內(nèi),建設(shè)工地施工繁忙,鉆機(jī)聲陣陣,置身其中總會(huì)不自覺(jué)提高講話音量。
“6月1日復(fù)工后,返崗人員增多,出貨速度加快了,要趕緊把積壓的訂單發(fā)出去?!鄙虾HA迅眾聯(lián)物流有限公司洋山分部經(jīng)理王治亮看著庫(kù)存的數(shù)字“動(dòng)”起來(lái),心情不錯(cuò)。
叉車師傅趙二軍正根據(jù)訂單,一車車往集裝箱里輸送一批出口日本的寵物用品。集裝箱與貨車頭相連,裝滿后直接發(fā)車。貨車沿著同順大道直奔東海大橋,車行30分鐘,洋山四期自動(dòng)化集裝箱碼頭躍然眼前。下匝道、過(guò)閘口,貨車司機(jī)根據(jù)指定路線將集裝箱送到定點(diǎn)位置。剛就位,一臺(tái)自動(dòng)化行車緩緩而來(lái),集裝箱像火柴盒一般,被依次堆垛、裝載。岸線邊,出海貨運(yùn)輪船早已整裝待發(fā)……
洋山四期自動(dòng)化集裝箱碼頭。
60多公里外,是與浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放同齡的全國(guó)首家保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)。30年后,踏著浦東再出發(fā)的步伐,2020年5月,洋山特殊綜合保稅區(qū)正式掛牌運(yùn)作。一“首”一“特”,兩個(gè)保稅區(qū)以上海浦東機(jī)場(chǎng)為原點(diǎn),形成南北兩翼之勢(shì),面向太平洋。
開(kāi)放基因融入血液。洋山特保區(qū)地處長(zhǎng)江入???,像一塊魚(yú)嘴般伸向太平洋,與全球集裝箱第一大港相連,背靠全球航空貨運(yùn)第三大機(jī)場(chǎng),擁有“臨江臨海大上海,空港海港自由港”的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)。
洋山特保區(qū)成立時(shí)間不長(zhǎng),但家底深厚。2013年,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌,“大膽闖、大膽試、自主改”的精神耳濡目染。2019年,臨港新片區(qū)肩負(fù)起新一輪改革開(kāi)放重?fù)?dān)。時(shí)隔一年,洋山特殊綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立?!皩?duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)”,臨港新片區(qū)總體方案關(guān)于特保區(qū)的勾畫(huà)清晰鮮明。
洋山港碼頭上貨物往來(lái)頻繁。臨港新城要發(fā)展,首先得“跑流量”。特保區(qū)內(nèi),高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化便利化政策是引流“神器”,也是特保區(qū)“特”字的精髓所在。“一線徑予放行、二線單側(cè)申報(bào)、區(qū)內(nèi)高度自由”,特保區(qū)工作人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人常把這句話掛在嘴邊。
相比于其他的保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū),洋山特保區(qū)除法律法規(guī)要求必須申報(bào)的以外,“一線”對(duì)于不涉證、不涉檢的貨物,采用徑予放行,企業(yè)可以直接提貨、發(fā)貨;“二線”由以往區(qū)內(nèi)外企業(yè)雙側(cè)申報(bào)制度,改為區(qū)外企業(yè)單側(cè)申報(bào)制度。貨物進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi),海關(guān)取消賬冊(cè)管理,不要求區(qū)內(nèi)企業(yè)單獨(dú)設(shè)立海關(guān)賬冊(cè),因此免于手冊(cè)核銷、單耗管理等海關(guān)常規(guī)監(jiān)管,企業(yè)可依法開(kāi)展中轉(zhuǎn)、集拼、加工、交易、展示、研發(fā)、再制造、檢測(cè)維修、分銷和配送等業(yè)務(wù)。
以三分之一的價(jià)格,購(gòu)買一臺(tái)具有質(zhì)保和售后服務(wù)的二手電子產(chǎn)品,這一消費(fèi)模式在國(guó)外頗流行。隨著環(huán)保理念深入人心,成長(zhǎng)于加拿大的璞擎電子(上海)有限公司業(yè)務(wù)量不斷攀升,急需尋找新的突破口。
“考慮到商務(wù)和人工成本,2021年前后,我們就打算把一部分產(chǎn)線遷移到中國(guó)?!惫緺I(yíng)運(yùn)總監(jiān)吳維儀說(shuō),“對(duì)比多個(gè)城市和保稅區(qū),最終選擇落戶臨港、入駐洋山特保區(qū),這里的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我們來(lái)說(shuō)是最好的?!?/p>
璞擎電子工程師正在檢修一臺(tái)回收的電腦主機(jī)。
6月14日,記者走進(jìn)璞擎電子廠房。流水線上,工程師正分工清理、維修、更換主機(jī)不同零部件。流水線末端,包裝工人將封塑好的主機(jī)一臺(tái)臺(tái)摞好,等積累到一定的量,廠房一側(cè)大門(mén)打開(kāi),預(yù)定的貨車如約而來(lái),滿載維修加工好的機(jī)器,出區(qū)、跨橋、登島、出海。
截至今年一季度末,璞擎電子累計(jì)進(jìn)口28430臺(tái)再回收電腦,完成保稅維修復(fù)運(yùn)出境近1萬(wàn)臺(tái),今年還會(huì)擴(kuò)大量產(chǎn),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全年50萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能目標(biāo)。
曾經(jīng),從國(guó)外進(jìn)口二手電子產(chǎn)品被明令禁止。2021年,商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于發(fā)布綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品增列目錄的公告》,洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi),擁有高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修、綠色再制造新業(yè)態(tài)被重點(diǎn)培育。當(dāng)年4月,璞擎電子便簽約落戶,得以在區(qū)內(nèi)開(kāi)展“兩頭在外”的電腦保稅維修業(yè)務(wù)。
中國(guó)不少中小企業(yè)產(chǎn)品價(jià)廉物美,在國(guó)際消費(fèi)品市場(chǎng)很有競(jìng)爭(zhēng)力,在跨境電商平臺(tái)剛上架,訂單便從世界各地涌來(lái)。不過(guò),高昂的物流和倉(cāng)儲(chǔ)成本讓不少中小賣家發(fā)愁。2021年,特保區(qū)在上海率先實(shí)現(xiàn)1210跨境電商保稅備貨出口,引入跨境電商綜合服務(wù)商——招商保宏,為跨境電商中小賣家提供“一站式服務(wù)解決方案”,一件也能代發(fā),大大降低出海成本。
過(guò)去兩年,海上運(yùn)輸一“箱”難求,航運(yùn)公司為了提高集裝箱利用率絞盡腦汁。以前,假如日本有1萬(wàn)立方米貨物要發(fā)去美國(guó),上海有8萬(wàn)立方米貨物也要發(fā)去美國(guó),如要拼單,兩家就要在保稅區(qū)“碰頭”,完成多次申報(bào)手續(xù),再共同打包出海,其過(guò)程容易影響物流時(shí)效和成本。2021年,國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)推出,來(lái)自近、遠(yuǎn)洋航線的貨物可直接在碼頭口岸分撥,從而吸引越來(lái)越多的國(guó)際貨物來(lái)洋山港中轉(zhuǎn)集拼。
今年3月,包含上海南港區(qū)塊、浦東機(jī)場(chǎng)南部區(qū)域的特保區(qū)二期運(yùn)作。在特保區(qū)位于蘆潮港一期的西南方向,一片3.466平方公里的灘涂上,將形成新的建設(shè)熱土,與浦東機(jī)場(chǎng)南部拖機(jī)道共同構(gòu)成特保區(qū)第三個(gè)發(fā)力點(diǎn)。
遠(yuǎn)處為洋山特保區(qū)位于蘆潮港的待開(kāi)發(fā)區(qū)域。
保稅船供平臺(tái)、國(guó)際集裝箱運(yùn)價(jià)交易平臺(tái)、船舶交易平臺(tái)、保稅倉(cāng)單登記交易平臺(tái)……圍繞航運(yùn)和貿(mào)易的各類平臺(tái)經(jīng)濟(jì),將漸次鋪開(kāi)。
罡風(fēng)勁吹,生機(jī)勃發(fā)。年輕的洋山特保區(qū)輕裝上陣,未來(lái)可期。
延伸閱讀:
兩年來(lái),洋山特殊綜合保稅區(qū)緊扣《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中的定位要求,加快發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易,大力建設(shè)高能級(jí)全球航運(yùn)樞紐。圍繞保稅維修檢測(cè)、保稅展示交易、保稅船供、保稅租賃、跨境電商等新業(yè)態(tài),培育發(fā)展新動(dòng)能。
臨港新片區(qū)從《總體方案》中分解出的78項(xiàng)任務(wù)已完成90%,形成典型創(chuàng)新案例62個(gè),高水平國(guó)際投資貿(mào)易自由化、便利化等制度體系初步建立。新片區(qū)內(nèi)580個(gè)項(xiàng)目同時(shí)在建。2020年、2021年這兩年,臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)67.8%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)58%。
(圖片均由季覺(jué)蘇攝)
本文來(lái)自【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室】,僅代表作者觀點(diǎn)。全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。
ID:jrtt
如若轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明出處:http://www.51zclw.cn/archives/11650